我國(guó)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)提供大量輸出，但國(guó)內(nèi)需求量卻偏低，導(dǎo)致市場(chǎng)一直受制于德國(guó)和意大利以及其他歐美市場(chǎng)制約。即使相關(guān)部門提撥補(bǔ)貼，業(yè)界也不看好。民營(yíng)太陽能光伏企業(yè)盼有利可圖，而在相關(guān)部門遲遲不推出上網(wǎng)電價(jià)的情況下，3省份已各自為政，變相對(duì)相關(guān)部門主管部門施壓。

目前大部分國(guó)家太陽能光伏市場(chǎng)需求得看德國(guó)和意大利的狀態(tài)需求，2010年大部分國(guó)家170億瓦(17GWp)的裝機(jī)量中，此2國(guó)共計(jì)擁有70%市占率。2011年此2國(guó)對(duì)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策有所調(diào)整，當(dāng)下牽引大部分國(guó)家太陽能產(chǎn)品價(jià)格，造成激烈漲幅。

2011年至今多晶矽價(jià)格下跌20%以上，矽片下跌30%，電池片也下跌30%左右，直到德國(guó)與意大利的政策確定，市場(chǎng)才又趨于穩(wěn)定。

我國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)還停留在「只做不用」的窘境，盡管我國(guó)太陽能光伏企業(yè)占大部分國(guó)家50%以上供給量，需求量卻不到大部分國(guó)家5%。面對(duì)如此尷尬情形，市場(chǎng)一直希望相關(guān)部門能推出配套政策。

自2009年3月起，相關(guān)部門決定每年從財(cái)政提撥金額100億元作為補(bǔ)貼，協(xié)助設(shè)置太陽能屋頂和太陽能建筑等相關(guān)建設(shè)，并促進(jìn)大陸太陽能光伏應(yīng)用市場(chǎng)形成。

然業(yè)界人士認(rèn)為此舉是杯水車薪，不愿積較響應(yīng)。同時(shí)，相關(guān)部門提出的「金太陽」工程執(zhí)行效果不佳，2010年第1期工程建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)總規(guī)劃規(guī)模的一半，嚴(yán)重影響第2期項(xiàng)目。